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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而

社会力

量往往面临 高成本压力，需要建
立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政

府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民 营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营  成本。