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　　发展  普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性 ，而   社会力量往往面临高成本 压力，需
要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波提出 
，一方面，
要加大政府投资力度，
提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。