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　　首先，托育 
服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭 有托育需求

，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给
存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。