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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建
立合理的  成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、 购买 服务等多种方式，降 低 普惠机构运营成本。