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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力 
量往往面临高成本 压力，需要建 立合理的成本分担机 
制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，
进 一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面 ，采取公建民营、运营 补贴、奖励
补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。