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首先，托育服 务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位  供给存在较大 缺口。截至2021 
年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。