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　　发展 普惠托育服 务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压力 ，需要建立合 理的成本
分担机制
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面， 

采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。