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　　发展普惠托育服务，要 
充  分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面 临高成本压力，需
要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机 构开办成本
；另一方面，采取公 建 民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。