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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不健 全。黄 绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 
现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐 ， 一些非正规机构游离于
 相关部门 的 
监管体系之外。