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首 先，托育服务需求旺盛 与供给不足 

的矛 盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅
为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03
个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。