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　　发展普惠 托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一
方面，采取公 建民营、运营补贴、  奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。