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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出  。数据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截 至2021年底， 我国每千人口 

拥有3岁以 下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“ 十四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。