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　　首先，托
育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家
庭有托育 需
求 ，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我

国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4 .5个
的目 标尚存很大差距。