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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究 院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建
设补贴标准， 进
一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。