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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托 育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁 
以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。