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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往
往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提 出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准， 进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补  贴、奖
 励补助、购买服务等 多种方式
，降
低普 惠机构运
营成本。