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19年，国务
院办公厅印发 《关于促进3岁以下婴幼儿照 护服务发展的指导意见》， 提出“建立完善促进婴幼儿照
 护服 务发展
的政策法规体系、标准规范体系和

服务供给体系”；2021年
，中共中央、国务院印发 《关于优化生育政策促
进人口长期均衡 发
展的决定》，要求“发展普

惠托育服务体系
”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落

实 积极生育支 持措施的指导意见》 
，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……