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　　发展普惠托育  服务， 要充分调动社会  力量 积极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面 ，采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。