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　　其三，托育 服务领域人才短缺
，有效监管机制尚不 健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托育机构 时 都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实
中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监 管
体系之 外。