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　　 发展
普惠托 育服务，
要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准
，
进一步降低
普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服 务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。