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　　首 先，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现 有托育机构入托率仅为 6%左 右 ，托位供给存 在较大缺口。截 至202 1年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个 的目
标尚存 
很大差距。