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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 量 积极性，而社会力量往往面临高成 本
压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研
 究院社会发展所研究
员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、
运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构
运营成本。