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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力 量积极性 ，而社 会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究  员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办 成本； 另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。