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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建 
立合理的成本 分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度， 提高托位建设补贴标 准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。