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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿

家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6
%左右，托位 供给 存在较大
缺口。截至2021年底，我国 每千人
口拥有3 岁以下婴幼儿托位数 为2
.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。