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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
 构时都会关注服
务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构  提供


的服务质量参 差不齐，一些非正 规机
构游离于相关部门的监管体系之外。