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发展普惠  托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面 临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建 民营 、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多 种方式 ，降低普惠机构运营成本。