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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机构 时都会关 注服
务质量， 包括机构资质、 师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中
，各
托
育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。