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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有 效监管
机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选 择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。