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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数

据 显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺 口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁 
以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。