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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底，我 国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿
 托位数为 2.0 3
个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差 距。