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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积 极性，而社会力量往往面 
临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准 ，进一步降
 低普惠机构开 办成本 ；另一方面  ，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运
 营成本。