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　　发展
普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出 
，一方面， 要加大政府投资力度 ， 提高托位建设补
贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。