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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面 临高成本 压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。