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　　首 先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托 
率仅为6%左右，托位
供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3 岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。