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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要 建立合理的成  本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究 员张本波提出，一方面，要加 大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一 方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普 惠机 构运营成本。