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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家 庭有托 育需求，但现有托育机构
入 
托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2

021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼
儿托位
数为2. 03个，距离“十四五”期末4 .5个的
目标尚存很大 差距。