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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显示， 三成
以上
婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托 位 数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。