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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6% 左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 
以下婴幼儿 
托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4 .5个 的目标尚存很大 差距。