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　　其三，托育服 务领域人才短 缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时 
都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内
 外环境
 、照
护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提供的服务 质量参差不齐

，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。