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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面 
， 要加大政府投资力度，提高托位 建设补 贴标 准，进一步 降低普惠机构 开办
成本 ；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。