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　　发展普惠托育服务，要充 分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大 
政 府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖
励补助、购
买服务 等多种方式，降低普惠机构运 营成本。