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先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三 成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，  托位供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥  有3岁 以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。