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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效
监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实
 中，各  托育机构
提供的 服务质量 参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。