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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认   为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在
 现实中，各托育机构 提供的服务质量
参差 不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。