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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力， 需要建立合理的 成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴 标准，进一步降 低普惠
机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构
 
运营 成本。