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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服 务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照 护内
容等，但在现实中，
各托育
机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规 机构游离于相关部门的监管 体系之外。