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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性
，而社会
力 量往往面临高成
本 压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张  本波提出，
一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成 本；另 一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、 购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。