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　　首先，托育服务需求旺盛与 供
给不足
的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托  率仅为 6%左右，托位供 给存在较大缺口
 。截至2021年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。