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其三，托
育服务领域人才短缺 
，有效 监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务 质量，包 括机 构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。